王雲濤/製圖 資料來源:新華社■2011年10月16日,甘肅白銀市,工人把摻雜了化學試劑的受污染土壤埋入淋洗池中,析出重金屬污染物。當地1000多畝重金屬污染土地已棄耕。 新華社資料圖
  據新華社電 環境保護部和國土資源部17日聯合發佈全國土壤污染狀況調查公報。調查結果顯示,全國土壤環境狀況總體不容樂觀,部分地區土壤污染較重,耕地土壤環境質量堪憂,工礦業廢棄地土壤環境問題突出。
  2005年4月至2013年12月,環境保護部會同國土資源部開展了首次全國土壤污染狀況調查。調查的範圍是除香港、澳門特別行政區和臺灣省以外的陸地國土,調查點位覆蓋全部耕地,部分林地、草地、未利用地和建設用地,實際調查面積約630萬平方公里。調查採用統一的方法、標準,基本掌握了全國土壤環境總體狀況。
  數據解讀
  珠三角等地污染突出
  1.1%耕地被重度污染鎘污染土壤超標率驚人
  全國土壤總超標率為16.1%,其中重度污染點位比例為1.1%。土壤污染以無機型為主。南方土壤污染重於北方,長三角、珠三角、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出,西南、中南地區土壤重金屬超標範圍較大。鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分佈呈現從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態勢。
  1.1%耕地被重度污染
  耕地土壤點位超標率為19.4%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%,主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環芳烴。
  林地點位超標率為10.0%,草地點位超標率為10.4%,未利用地點位超標率為11.4%。
  鎘污染土壤超標率驚人
  鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%,其中鎘重度污染點位比例為0.5%。
  六六六、滴滴涕、多環芳烴3類有機污染物點位超標率分別為0.5%、1.9%、1.4%。
  鎘通常通過廢水排入環境中,再通過灌溉進入食物,水稻是典型的“受害作物”。人長期食用含鎘的食物會引起痛痛病(即骨癌病)。病癥表現為腰、手、腳等關節疼痛。病癥持續幾年後,患者全身各部位會發生神經痛、骨痛現象,行動困難,甚至呼吸都會帶來難以忍受的痛苦。到了患病後期,患者骨骼軟化、萎縮,四肢彎曲,脊柱變形,骨質鬆脆,就連咳嗽都能引起骨折。患者不能進食,疼痛無比。
  鎘大米主要產自湖南湖北,2013年5月廣東發現大量湖南產的含鎘毒大米一度引起轟動。
  工業廢棄地污染問題嚴重
  在調查的690家重污染企業用地及周邊土壤點位中,超標點位占36.3%,主要涉及黑色金屬、有色金屬、皮革製品、造紙、石油煤炭、化工醫葯、化纖橡塑、礦物製品、金屬製品、電力等行業。
  調查的工業廢棄地中超標點位占34.9%,工業園區中超標點位占29.4%。
  垃圾焚埋場有機污染嚴重
  在調查的188處固體廢物處理處置場地中,超標點位占21.3%,以無機污染為主,垃圾焚燒和填埋場有機污染嚴重。
  調查的採油區中超標點位占23.6%,礦區中超標點位占33.4%,55個污水灌溉區中有39個存在土壤污染,267條幹線公路兩側的1578個土壤點位中超標點位占20.3%。
  ●名詞解釋
  點位超標率
  是指土壤超標點位的數量占調查點位總數量的比例。本次土壤調查目的是掌握全國土壤污染的總體態勢,受客觀條件限制,總體點位較疏。以耕地為例,每9.6萬畝布設1個點位,只能從宏觀上反映我國耕地土壤環境質量的總體狀況。
  焦點答問
  本次調查未公佈土壤污染面積
  工礦企業排放“三廢”是主因
  問:調查包括哪些項�
  答(環保部和國土資源部等相關負責人,下同):本次調查中選擇確定污染物的原則:一是影響農作物產量和品質的污染物;二是對人體健康有害的污染物。調查的污染物主要包括13種無機污染物(砷、鎘、鈷、鉻、銅、氟、汞、錳、鎳、鉛、硒、釩、鋅)和3類有機污染物(六六六、滴滴涕、多環芳烴)。土壤環境背景對比調查除關註上述污染物外,還包括銻、鉬等61種元素。
  問:這次為什麼沒有給出土壤污染面積的數據?
  答:相對水體和大氣污染而言,土壤污染具有不均勻性的特點,且污染物在土壤中遷移慢,準確掌握土壤污染的分佈情況具有一定的困難。
  本次土壤調查屬於初步調查,具有概查的性質,因此,本次調查以點位超標率來描述土壤污染狀況,給出準確的土壤污染面積的數據有較大困難。
  工礦企業排放“三廢”是主因
  問:我國土壤污染的變化情況怎樣?
  答:本次調查根據“七五”時期全國土壤環境背景值調查的點位坐標,開展了對比調查。結果表明,表層土壤中無機污染物含量增加比較顯著,其中鎘的含量在全國範圍內普遍增加,在西南地區和沿海地區增幅超過50%,在華北、東北和西部地區增加10%至40%。
  問:造成我國土壤污染的主要原因是什麼?
  答:首先,工礦企業生產經營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險廢物等各類固體廢物堆放等,導致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導致交通幹線兩側土壤鉛、鋅等重金屬和多環芳烴污染。
  其次,農業生產活動是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉,化肥、農藥、農膜等農業投入品的不合理使用和畜禽養殖等,導致耕地土壤污染。
  將建土壤污染責任終身追究機制
  問:針對目前土壤污染現狀,國家將採取哪些措施加強土壤環境保護和污染治理?
  答:一是編製土壤污染防治行動計劃。環保部正在會同有關部門抓緊編製土壤污染防治行動計劃。
  二是加快推進土壤環境保護立法進程。十二屆全國人大常委會已將土壤環境保護列入立法規劃第一類項目。目前已初步形成法律草案。
  三是進一步開展土壤污染狀況詳查工作。在本次土壤污染狀況調查基礎上,環境保護部將會同財政部、國土資源部、農業部、衛生計生委等部門組織開展土壤污染狀況詳查,進一步摸清土壤環境質量狀況。目前已初步形成總體實施方案。
  四是實施土壤修複工程。國家將在典型地區組織開展土壤污染治理試點示範,逐步建立土壤污染治理修複技術體系,有計劃、分步驟地推進土壤污染治理修複。
  五是加強土壤環境監管。國家將強化土壤環境監管職能,建立土壤污染責任終身追究機制;加強對涉重金屬企業廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監督檢查,嚴格管控農業生產過程的農業投入品亂用、濫用問題,規範危險廢物的收集、貯存、轉移、運輸和處理處置活動,以防止造成新的土壤污染。  (原標題:全國近兩成耕地污染超標)
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